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如何加强领导班子和干部队伍理想信念教育

发布时间:2019-08-06 15:43 来源:未知 编辑:admin

  领导干部党性修养及理想信念,作为领导干部能力素质的核心,是领导干部从政之基、处世之道、做人之本,是领导干部对党的“忠诚度”和对党的事业“执著度”的具体体现,直接关系党的形象和中国特色社会主义事业的兴衰成败。新时期,世情、国情、党情都发生了重大变化,对加强领导干部的党性修养及理想信念教育提出了新的要求、新的考验。党的十七届四中全会,在认真分析党内存在的不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨问题的基础上,要求把加强党性修养作为优良作风养成的重要基础和动力,教育引导全体党员加强学习、加强实践、加强党内生活锻炼,以坚强党性保证党的作风建设。如何适应新形势、新任务,认真贯彻落实党的十七届四中全会精神,有针对性地加强党员特别是领导干部的党性修养及理想信念教育,是各级干部教育培训部门的重大课题和紧迫任务。

  02020202随着改革开放的不断深入,我国的发展呈现出一系列新的阶段性特征,经济体制变革,社会结构变动,利益格局调整,思想观念变化,各级领导干部面临许多新的诱惑、新的考验和新的挑战,对加强领导干部党性修养及理想信念教育工作提出了新的要求、赋予了新的任务。长期以来,在党中央和各级党委的正确领导下,领导干部党性修养及理想信念教育工作与时俱进、开拓创新、稳步发展,创造了一些有效做法、取得了一些成功经验。但与新形势、新任务的要求相比,与多元价值体系下领导干部活跃的思维、动态的思想相比,还存在一些差距和不足。主要表现在:

  一是重视程度高,但有效的途径、办法少,措施不够得力。长期以来,从中央到地方,各级干部教育培训主管部门、各类干部教育培训机构,都把加强干部党性修养和理想信念教育作为干部教育培训的首要任务,在安排培训班次、设计培训内容、组织教育培训时,都作为重点工作进行安排部署,作为重要内容进行组织培训。但从实际情况看,还存在培训管理制度不够健全,提要求多,制定详细规划、明确具体措施、建立相应制度的少,抓得不够实、不够有效。再加上培训对象自我满足、轻视培训的客观因素,致使培训效果不佳、质量不高。出现这种状况,一方面,由于党性修养及理想信念属于思想意识的范畴,考量的标准和依据很难把握,干部教育培训主管部门和机构都不同程度地存在畏难情绪,缺乏攻坚克难的勇气和信心,下功夫探索、创新不够。另一方面,培训体制不健全、制度不完善,对领导干部党性修养及理想信念教育缺乏系统的部署、有力的措施,主动抓培训、深入搞教育的动力不足、保障不力。

  02020202二是培训班次多,但专题研究、培训少,系统性不够。对领导干部进行党性修养与理想信念教育,从普遍的做法看,主要有两种情况:一种是将党性修养及理想信念教育作为每个班次的必训内容,进行附带式培训;另一种是在重点班次作为重点内容,进行贯穿式教育。这两种做法,虽然照顾到了面,也有一定的重点,收到了一定的效果。但是,由于每个班次的侧重点、学制安排、参训对象等不同,党性修养与理想信念教育受到了很大限制,比重占的不大、内容受到压缩、方法未被重视,只能是撒“胡椒面”、下“毛毛雨”,缺乏全面、系统、深入、生动培训,培训效果大打折扣。究其原因,主要是缺乏对党性修养与理想信念教育的深刻认识,教育理念保守,存在就培训抓培训、为培训而培训的惰性观念;缺乏对党性修养与理想信念教育的深入研究,改革创新意识不强,仅满足于讲授灌输,对新思想、新方法的接受比较缓慢、过程比较长;缺乏对党性修养及理想信念教育的系统安排,统筹兼顾不够,存在重工作、业务培训,轻党性修养及理想信念教育的现象。

  、、三是组织的培训多,但按需培训、因材施教少,针对性不强。开展党性修养与理想信念教育,应根据干部成长的阶段性特征和不同履职背景,不但讲道理,使干部明白应该怎么做,更要示范引导,使干部自愿选择要怎么做,在增强针对性上下功夫、求突破。从目前教育培训的情况来看,还普遍存在针对性不强、内容不全面、培训不科学的问题。在培训班次的组织上,多是按部门、按级别、按业务抽调轮训,结果造成老中青三代同班,不同经历、不同行业、不同需求干部一锅烩,根据干部成长的阶段性特点和实际需要开展教育培训不够,分类不够细、不够科学。从培训的内容看,传统的、理论的比较多,体现时代特色、反映现实要求的比较少;理论上具有实践价值、赋予时代内容、生动鲜活的典型示范案例储备不足、研究不深、开展宣传不力。从培训的方式看,以课堂讲授式的理论灌输为主,培训方式比较单一,缺少互动、拓展的实践课堂,缺乏生动、有效的实践载体。出现这些问题,根本原因是干部教育培训工作贯彻科学发展观不够深入、不够全面,还没有牢固树立以人为本这一核心理念,对干部在培训中的主体地位认识不到位、重视不够,没有真正从干部成长的需要出发设计课程、修订内容、组织培训。还没有充分掌握统筹兼顾这一根本方法,忽视了理论与实践的统一性、开展教育与做好工作的统一性、组织需要和干部自愿的统一性,只重视理论层面、课堂环节,没有和实践有效地结合起来。

  四是培训的热情比较高,但经费、人才不足,培训处于一般化的水平。加强党性修养及理想信念教育,高素质的师资队伍是关键,必要的经费投入是保障。作为西部欠发达省份,从甘肃省的情况看,培训机构想搞好新形势下的党性修养及理想信念教育,愿望都比较强烈、积极性也比较高。但囿于经济发展水平,投入相对不足,开展党性修养及理想信念教育工作的难度比较大、限制比较多。一方面,由于投入有限,专业性的培训机构建设、现代化的教学手段建设、分类别的基地建设、专门的培训教材建设,缺乏有力的保障,层次上不去,水平跟不上;另一方面,由于待遇不高,人才不足,缺乏高水平的师资队伍,对党性修养及理想信念教育谋划的起点低、实施的层面浅;再加上思想观念相对比较保守,超前意识比较浅薄,对新的教学体制改革、方法创新,缺乏激情,积极性、主动性不够,全方位、深层次参与不够、研究不多,致使党性修养及理想信念教育无法从更高档次、更高质量、更高水平开展,处于一般化的水平。

  加强领导干部党性修养及理想信念教育,理想信念是基础,党性修养是升华,是一个逐步提升的、动态的发展过程,是有规律可循的。总书记在第十七届中央纪委第三次全会上,对领导干部党性修养及理想信念教育的指导思想、基本原则和目标任务,提出了明确的要求,是新时期加强领导干部党性修养及理想信念教育的总纲领、总方针。就加强领导干部党性修养及理想信念教育工作而言,一方面要把握领导干部的成长规律,按照领导干部不同时期、不同岗位的特点和需求,有针对性地开展好教育培训;另一方面要把握领导干部教育培训的规律,适时填充新的内容、探索新的途径,在提高教育培训的实效性上下功夫。在具体工作中,必须把握以下原则:

  一是长远目标与近期任务相统一的原则。加强领导干部党性修养及理想信念教育,是一项系统工程,制定长远目标、明确阶段性任务是非常必要和必不可少的。长远目标是方向、是轨道,阶段性任务是起点、是基础。在制订规划时,既要考虑长远目标的可行性和科学性,符合中国特色社会主义发展需要、干部成长规律、社会发展趋势,又要考虑阶段性任务的现实性和可实现性,符合党和国家工作需要、领导干部思想实际、培训机构承办水平;既要考虑长远目标的指导性,按照确定的目标任务稳步推进,又要考虑阶段性任务的实践性,根据形势任务的变化,及时矫正、及时填充,把基础夯实。

  二是科学规范与个性差异相统一的原则。加强领导干部党性修养及理想信念教育,既要从大处着手,在教育培训的体制上下功夫,建立健全领导干部党性修养及理想信念教育的研究、培训、考核机制,进一步规范和强化领导干部党性修养及理想信念教育工作。更要从小处着眼,针对不同对象、不同班次,着力研究领导干部党性修养及理想信念方面存在的问题、需要加强的方面、时代要求的内容等,进一步理清培训的目标、任务和重点,创新培训的载体、方式和方法,最大限度地满足领导干部个性化、差异化的需求。

  、三是注重全面与突出重点相统一的原则。对领导干部进行党性修养及理想信念教育,要注重对各个层面、各个类别领导干部的培训,全面加强领导干部的理论修养、政治修养、品德修养、作风修养和组织纪律修养,实现教育培训的整体目标。同时,要突出重点,区别对待。针对不同时期、不同职级、不同行业、不同岗位领导干部的特点,抓主要矛盾、抓矛盾的主要方面。比如,针对当前腐败问题比较突出的实际,应把拒腐防变教育作为重点;针对个人功利主义盛行的问题,应把党的宗旨教育作为重点;针对跑官要官、买官卖官现象凸现的问题,应把政治品德教育作为重点;针对个别年强干部心浮气躁、价值观错位的问题,应把树立正确的人生观、世界观和价值观教育作为重点。通过有重点的培训,着力解决领导干部党性修养与理想信念方面存在的突出问题,及早预防可能出现的情况,真正达到培训一次、提高一步的目的。

  加强领导干部党性修养和理想信念教育,是根据成人特点进行的轮次强化和提高,是一个长期的历史过程,必须以辩证唯物论和历史唯物论作为方法论,准确把握领导干部党性修养和理想信念教育的内容、要求和方法,有针对性地开展教育,有创造性地实施培训。

  第一,要明确领导干部党性修养及理想信念的内容和要求。我们党在长期的革命斗争、社会主义建设和改革开放的实践中形成了党性修养和理想信念的基本内容,主要是:坚持马列主义、思想、理论、“三个代表”重要思想和科学发展观;坚持实事求是,理论联系实际,言行一致;坚持远大理想和建设有中国特色社会主义道路;坚持中国的执政地位;坚持全心全意为人民服务的宗旨;坚持民主集中制的组织原则;坚持党的铁的纪律;坚持走群众路线;坚持批评与自我批评的优良传统等。在新的历史条件下,围绕全面建设小康社会的奋斗目标,领导干部加强党性修养和理想信念的具体要求是:认真学习马列主义、思想、理论和“三个代表”重要思想,加强马克思主义理论修养;树立远大目标,坚定建设有中国特色社会主义道路,加强政治修养;实践党的宗旨,情为民所系、利为民所谋,权为民所用,始终代表最广大人民的利益,加强思想道德修养;坚持党的根本组织制度,加强组织纪律性修养;继承发扬党的优良传统和作风,保持清正廉洁、艰苦奋斗的本色,加强作风修养。这些内容和要求,为我们指明了方向、明确了任务,是我们做好领导干部党性修养及理想信念教育的目标和指南。

  第二,要建立健全领导干部党性修养及理想信念教育培训制度体系。科学合理的制度体系,是加强领导干部党性修养及理想信念教育的根本保障,是保证领导干部党性修养及理想信念教育工作规范化、经常化的前提。加强制度建设,要立足当前,着眼长远,重在管用、重在指导、重在约束。要根据变化的形势和形势的变化,从难点、热点问题入手,抓切入点、抓关键点。从目前领导干部党性修养及理想信念教育工作现状来看,应重点抓好以下几个方面的制度:一是明确的责任制度。要凸现领导干部党性修养及理想信念教育在干部教育培训工作中的特殊地位,对干部教育培训主管部门、干部所在部门、培训机构在领导干部党性修养及理想信念教育工作中的责任和所承担的任务,要界定清楚、充分明确,真正做到有人管、有人做、有人评。二是严密的调查研究制度。围绕“管、学、用”,细扣每个环节,充实每项内容,建立培训管理、培训需求、培训效果定期分析、调研制度,努力增强培训的计划性、针对性和实效性。三是严格的培训制度。按照“组织调训、单位选派、学习培训”的过程,制定严格的调训、选派、学习、培训制度,切实解决调训难、选派难、培训难的问题,有效克服重复培训、应付培训、抵制培训的不良风气。四是完善的考核评价体系。重点围绕培训主管部门牵头抓总作用发挥情况、培训机构培训效果情况、选派单位监督约束情况、参训对象学习培训情况,设计合理的指标体系,细化可行的量化标准,明确赏罚分明的奖惩措施,进一步调动各方面的积极因素,形成工作合力,把领导干部党性修养及理想信念教育的各项措施落到实处。

  第三,要推进领导干部党性修养及理想信念教育的理念、内容和方式的全面创新。干部教育培训是一种多次性的、动态性的成人回归教育,对教育培训的内容、方式要求很高。领导干部党性修养及理想信念教育,作为干部教育培训的重要内容,更要注重遵循思维活动的规律,进行充分的交流和深入的研讨,引导领导干部进行积极的、创造性的思维,从而促进领导干部正确思想的形成和错误思想的克服。要紧紧抓住巩固正确思想、接受先进理念、克服错误思想、预防不良倾向的思想活动等主要环节,创新培训理念,充实培训内容,改进培训方式。首先,要牢固树立按需培训、科学培训的理念。坚持以人为本,始终坚持领导干部的培训主体地位,把领导干部的需求点、侧重点作为党性修养及理想信念教育工作的着眼点和出发点,把精细化培训、高质量培训作为党性修养及理想信念教育的目标和要求,切实改变就培训抓培训、为培训而培训的观念和做法。其次,要科学设计培训内容。既要有党的基本理论、基本知识和基本路线教育,又要有形势任务、方针政策和最新成果教育;既要有先进理念、前沿问题的引导,又要有思想方法、思维开发的引导;既要有正面教育的内容,又要有反面警示的案例。第三,要不断改进培训方式,创新培训载体。要以研讨为主,多用启发式、引导式和讨论式的方法,大力推行互动式、体验式、案例式等有助于交流、有益于探讨的教学方法;要以实践为主,积极探索拓展训练、考察讨论、参观反思等活动的有效途径和办法;要以专题为主,分类别设置班次,按需求确定主题,按内容配备师资,按对象运用方法,注重求深、求精、求管用。要通过卓有成效的改革、创新,使领导干部党性修养及理想信念教育更加切合领导干部的思想实际,更加符合时代和任务的需要,更有灵活性、针对性,效果更好,质量更优。

  第四,要抓好领导干部党性修养及理想信念教育培训机构的规范化建设。培训机构是具体承担领导干部党性修养及理想信念教育的阵地,其建设水平决定着培训的质量和效果。要按照从专、从优、从新、从严的目标要求,加大建设力度,加快改革步伐。一是加大资源整合力度,按照条块结合、注重质量的原则,对现有的资源进行整理、优化,在突出专业优势、体现办学特色上下功夫。对潜在的资源,要通过加大改革力度,建立开放、竞争的教学机制,进行深度发掘、有效激活。要通过资源的有效整合和发掘,进一步充实、拓展培训资源,丰富培训内容,真正做到党性修养及理想信念教育培训机构的专业化布局、特色化竞争、社会化开放。二是要进一步优化培训队伍,按照上下结合、优势互补的目标,进一步加强队伍建设,建立健全专职教师知识能力更新、兼职教师聘任、名师认定和履职等方面的制度和规定,构建开放的、高层次、跨区域的师资网络,努力建设一支结构合理、素质优良、能满足不同层次干部党性修养及理想信念教育的优秀培训队伍。总之,加强领导干部党性修养及理想信念教育,是一项系统工程,只有持之以恒地抓好教育培训,才能从根本上保证领导干部政治坚定、思想先进、作风过硬;只有与时俱进地抓好教育培训,才能不断赋予领导干部鲜明的时代特色、先进的发展理念、昂扬的奋斗精神,才能更好地贯彻落实党的十七届四中全会提出的“四个大兴”,以坚强党性保证党的作风建设。

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